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汉中市人民政府印发关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知
文章来源: 中国新闻网       发布时间: 2017-12-28       【字号:
汉政发〔201729

各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构: 

  《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。    

                                                                                        汉中市人民政府 

                                                                                         2017109 

  关于建立完善守信联合激励 和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设 实施方案 

  为加快诚信汉中建设,健全褒扬诚信、惩戒失信的制度体制机制,根据《陕西省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(陕政发〔201653号)精神,并结合省发展改革委、工商局等39部门联合印发的《关于印发<落实失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录实施方案>的通知》(陕发改财金〔20161484号)和省发展改革委、人民银行西安分行等50部门联合印发的《关于印发<关于实施陕西省优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设行动计划>的通知》(陕发改财金〔2017936号)要求,制定本实施方案。 

  一、工作目标 

  20177月全面启动失信联合惩戒相关工作,在全市范围内开展黑名单信息共享和联合惩戒工作及重点领域的监督检查。到2018年底,实现信用信息归集标准化、部门信息共享全覆盖,基本建立政府部门联合奖惩机制;到2020年底,全面建成政府与社会共同参与的联合奖惩机制,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。 

  二、主要任务 

  (一)加快构建联合奖惩基础工作 

  1. 完善信用记录体系。各县区、各相关单位要按照双公示双随机双告知等相关工作要求及时将信息上传省信用信息平台和信用汉中网站,完善全面覆盖、公开透明信用信息记录体系,建立起全面覆盖经济社会各领域、各环节的信用记录。 

  牵头部门:市编办、市工商局、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  2. 加大信用报告和信用记录的使用。各县区、各相关部门要将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,作为必要条件或重要参考依据。对食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、股权投资、融资担保等关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域,各县区、各相关部门要率先推进在政府采购、招投标、国有土地转让等涉及公共资源交易行政管理事项中使用信用记录和信用报告。 

  牵头部门:市发改委、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  3. 建立严重失信主体黑名单。重点包括:一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为主体,包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信主体;二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为主体,包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪(拖欠农民工工资)、价格违法、统计违法、非法集资、违规开展债券代持、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、违规抵押已售房屋、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信主体;三是拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的行为主体,包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信主体;四是拒不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施等行为主体。在有关部门和社会组织依法依规对本领域严重失信主体作出处理和评价基础上,建立严重失信主体黑名单,纳入失信联合惩戒信用信息管理系统,通过信息共享,推动其他部门和社会组织实施失信联合惩戒。各县区、各相关单位指定专人负责将违法失信黑名单信息在15个工作日内上传省信用信息平台,并在本单位网站发布,同时报市信用办(包括电子版)。市信用办负责通过信用汉中网站集中发布,实现各行业、各领域失信黑名单信息共享。 

  牵头部门:市发改委、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  4. 实施信用分类管理。各相关部门按照国家和省市有关要求,研究出台行业领域实施信用分类管理的标准规范,依法依规认定和差别化管理守信、失信行为,推出诚信典型红名单和严重失信主体黑名单,规范红黑名单的产生和发布行为,建立健全退出机制。红黑名单在各部门网站公示的同时,统一汇总到信用汉中网站集中公示,并同步推送到省公共信用信息平台。鼓励社会组织和个人在开展信用交易或者其他活动过程中查询失信主体黑名单,降低信用风险。 

  牵头部门:市发改委、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  5. 失信惩戒典型案例的报送。按照国家和全省统一要求,自今年7月开始,各县区人民政府,市社会信用体系建设联席会议成员单位,每季度末20日前,向市信用办报送守信激励典型案例和失信惩戒典型案例各一例,通过信用陕西网站、信用汉中网站向社会发布。 

  牵头部门:市发改委、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  (二)加强诚信典型选树推介 

  6. 将有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、汉中好青年、优秀青年志愿者,行业协会商会推荐的诚信会员,新闻媒体挖掘的诚信主体等树立为诚信典型。 

  牵头部门:市委文明办、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位、市委宣传部、市总工会、市妇联、团市委,各县区人民政府。 

  7. 鼓励有关部门和社会组织在监管和服务中建立各类主体信用记录,向社会推介无不良信用记录者和有关诚信典型,联合其他部门和社会组织实施守信激励。 

  牵头部门:市发改委、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位、市委文明办,各县区人民政府。 

  8. 引导企业主动履行《企业信息公示暂行条例》第十条规定的企业应当履行的信息公示义务和产品服务质量承诺,接受社会监督,形成企业争做诚信模范的良好氛围。 

  牵头部门:市工商局、市质监局。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  (三)完善落实守信激励措施 

  9. 建立行政审批绿色通道。在办理行政许可过程中,对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况实施绿色通道容缺受理等便利服务措施。对符合条件的行政相对人,除法律法规要求提供的材料外,部分申报材料不齐备的,如其书面承诺在规定期限内提供,应先行受理,加快办理进度。 

  牵头部门:市行政服务中心。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  10. 优先提供公共服务便利。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度。在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信单位、诚信个人给予优先便利和重点支持。在有关公共资源交易活动中,鼓励依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。 

  牵头部门:市财政局、市经合局、市发改委、市国土资源局、市教育局、市人力资源社会保障局。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  11. 降低市场交易成本。鼓励银行业金融机构开发税易贷”“信易贷”“信易债等守信激励信贷产品,引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果,对诚信市场主体给予优惠和便利,使守信者在市场中获得更多机会和实惠。 

  牵头部门:市金融办、人行汉中市中心支行、汉中市银监分局。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  12. 优化诚信企业行政监管。各级市场监管部门应根据监管对象的信用记录和信用评价分类,注重运用大数据手段,完善事中事后监管措施,为市场主体提供便利化服务。对符合一定条件的诚信企业,在日常检查、专项检查中优化和减少检查频次。 

  牵头部门:市工商局。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  13. 大力推介诚信市场主体。县区人民政府及有关部门应将诚信市场主体优良信用信息及时在本级政府网站和信用汉中网站进行公示,在会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业,让信用成为市场配置资源的重要考量因素。引导征信机构加强对市场主体正面信息的采集,在诚信问题反映较为集中的行业领域,对守信者加大激励性评分比重。 

  牵头部门:市信用办、人行汉中市中心支行。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  (四)坚持问题导向强化失信惩戒 

  14. 加大行政性约束和联合惩戒力度。在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上,对严重危害人民群众身体健康和生命安全,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序,拒不履行法定义务、严重影响司法机关、行政机关公信力和拒不履行国防义务、危害国防利益等突出失信行为,集中力量开展专项治理和联合惩戒。通过信息共享,推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取惩戒措施。全面建立行业黑名单管理制度,将有严重违法失信行为的自然人、法人及其他组织列入黑名单,实施重点监管,加大行政性约束和联合惩戒力度。一是对严重失信主体,依法依规从严审核审批项目,从严控制生产许可证发放,限制新增项目审批、核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制在全国股份转让系统挂牌、融资,限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构,限制从事互联网信息服务等。二是对严重失信主体,严格限制申请财政性资金项目,限制参与有关公共资源交易活动,限制参与基础设施和公用事业特许经营。三是对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。四是及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号,取消参加评先评优资格。 

  牵头部门:各行业主管部门根据职责分工分别牵头。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  (五)引导社会各界参与联合惩戒 

  15. 加强对失信行为的市场性约束和惩戒。对严重失信主体,以统一社会信用代码为索引,有关部门和机构应及时公开披露相关信息,便于市场识别失信行为,防范信用风险。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境,限制购买不动产,限制乘坐飞机、旅客列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位,限制旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率,或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。 

  牵头部门:市编办、市中级人民法院、市金融办、人行汉中市中心支行。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  16. 加强对失信行为的行业性约束和惩戒。鼓励行业协会和商会与有资质的第三方信用服务机构合作,建立健全行业自律公约和职业道德准则,完善行业内部信用信息采集、共享机制,将严重失信行为记入会员信用档案,开展会员企业信用等级评价。支持行业协会和商会按照行业标准、行规、行约等,视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。 

  牵头部门:市民政局、市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  17. 加强对失信行为的社会性约束和惩戒。坚持正面宣传和负面曝光相结合,营造诚信光荣、失信可耻舆论氛围。汉中日报社、市广播电视台等媒体围绕守信激励、失信惩戒进行专题宣传,建立完善失信举报制度,鼓励公众举报企业严重失信行为,对举报人信息严格保密。充分发挥各类社会组织作用,引导社会力量广泛参与失信联合惩戒。每季度无偿向全社会集中公布一次黑名单信息;市信用办、市委文明办、市中级人民法院、市工商局、人行汉中市中心支行每年组织一次黑名单新闻发布会。 

  牵头部门:市委文明办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府,汉中日报社、市广播电视台。 

  (六)着力完善协同联动机制 

  18. 加大守信联合激励和失信联合惩戒。充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能,在市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人任职资格审查、政府采购、政府购买服务、银行信贷、招标投标、国有土地出让、企业上市、货物通关、税收征缴、社保缴费、外汇管理、劳动用工、价格制定、电子商务、产品质量、食品药品安全、消费品安全、知识产权、环境保护、治安管理、人口管理、出入境管理、授予荣誉称号等方面,同等条件下,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等绿色通道支持激励政策,依法对失信者(法人、自然人、社会组织)采取约束限制惩戒措施,同时做好相关监督检查工作,确保联合惩戒工作公开、公平、公正。 

  牵头部门:市发改委、市信用办、市中级人民法院、人行汉中市中心支行。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  19. 监督管理和法律责任。如行政机关未按规定建立行业黑名单制度、未参与全省违法失信黑名单信息共享、未对严重失信主体实施联合惩戒的,市信用办负责书面督促落实,经督促仍不落实的,由市人民政府通报批评。由此造成经济损失的,依法依纪追究该单位主要领导及相关负责人的行政责任。 

  牵头部门:市信用办。 

  责任部门:市社会信用体系建设联席会议成员单位,各县区人民政府。 

  三、组织实施及分工 

  (一)加强领导,形成合力。充分发挥市社会信用体系建设联席会议制度的指导作用,由联席会议总召集人负责定期召开会议,通报工作进展情况,形成市委、市政府统一领导,市发改委、市信用办、市委文明办、市中级人民法院、人行汉中市中心支行共同牵头负责,各相关部门密切配合,通过信用信息交换共享,形成跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒,使失信被执行人处处受限,寸步难行。 

  (二)明确分工,合力推进。 

  1. 社会信用体系建设联席会议负责统筹推进全市社会信用体系建设工作,研究解决社会信用体系建设中的重大问题,指导督促此专项工作的实施。市社会信用体系建设联席会议办公室负责指导督促本实施方案的贯彻落实,对未按要求实施的县区和部门,市社会信用体系建设联席会议办公室将依次采取警告、严重警告、通报县区人民政府等制约措施。市发改委、市信用办、市委文明办、市中级人民法院、人行汉中市中心支行共同牵头实施。 

  2. 市信用办负责依托省公共信用信息平台,建立全市统一的违法失信“黑名单”信息系统,推进各行业、各领域信用信息共享,逐步完善信用查询功能。 

  3. 各县区人民政府负责推动本辖区信用信息共享和联合惩戒制度的贯彻落实。 

  4. 各责任单位负责制定所辖行业“黑名单”发布标准、内容、组织等管理制度以及联合惩戒对象、方式、措施及监管标准等实施细则。要由单位“一把手”亲自抓督促落实,相关科室和责任人负责落实推进。 

  5. 市委文明办、市中级人民法院、市工商局、人行汉中市中心支行配合市信用办,集中发布诚信“红黑名单”。由汉中日报社、市广播电视台无偿配合做好“黑名单”发布和联合守信激励、失信惩戒的相关宣传报道工作。 

  三)加大督导,追责问效。市信用办要加强对此项工作落实情况的监督检查,及时了解各县区和市级有关部门工作进展情况,会同市政府督查室、市发改委、市委文明办、市中级人民法院进行督查,对未按照要求落实工作任务的单位,予以督查通报,并在信用汉中市政府门户网站上公布。逐步纳入目标责任考核范围,严格考核,兑现奖惩。 

  附件:国家已签订“4+14”联合奖惩合作备忘录目录 

  附件: 

  国家已签订“4+14”联合奖惩合作 

  备忘录目录 

  一、联合激励合作备忘录 

  1. 国家发展改革委、税务总局,人民银行、中央文明办、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、国资委、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国工商联、铁路总公司联合签署的《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(发改财金〔20161467号) 

  2. 国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司联合签署的《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励 加快推进青年信用体系建设的行动计划》(发改财金〔20162012号) 

  3. 国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、国家网信办、银监会、证监会、保监会、外汇局、共青团中央、全国妇联、全国总工会、全国工商联、贸促会、中国铁路总公司联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔20162190号) 

  4. 食药总局办公厅《关于印发对税务等领域信用A级食品药品生产经营者实施联合激励措施的通知》(食药监办稽函〔201771号) 

  二、联合惩戒合作备忘录 

  5. 国家发展改革委、税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、互联网信息办、银监会、证监会、保监会、民航局、全国总工会、中国铁路总公司联合签署的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔20143062号) 

  6. 国家发展改革委、工商总局、中央文明办、最高人民法院、教育部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、新闻出版广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、国家网信办、银监会、证监会、保监会、铁路局、民航局、邮政局、文物局、全国总工会联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔20152045号) 

  7. 国家发展改革委、中国证监会、中国人民银行、中央文明办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家网信办、银监会、保监会、外汇局、全国总工会联合签署的《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20153062号) 

  8. 国家发展改革委、最高人民法院、人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、国家网信办、银监会、证监会、保监会、公务员局、外汇局、共青团中央、全国工商联、中国铁路总公司联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016141号) 

  9. 国家发展改革委、人民银行、安全监管总局、中央文明办、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会联合签署的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20161001号) 

  10. 国家发展改革委、人民银行、环境保护部、中央宣传部、中央统战部、中央文明办、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、法制办、银监会、证监会、保监会、民航局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、铁路总公司联合签署了《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金[2016]1580号) 

  11. 国家发展改革委、食品药品监管总局、人民银行、中央宣传部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、科技部、工业和信息化部、司法部、财政部、国土资源部、商务部、国家卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会、证监会、保监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联联合签署的《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20161962号) 

  12. 国家发展改革委、人民银行、质检总局、中央文明办、中央网信办、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、国资委、交通运输部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国妇联了联合签署的《关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20162202号) 

  13. 国家发展改革委、人民银行、中央网信办、公安部、商务部、工商总局、质检总局、中国消费者协会联合签署的《关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划》(发改财金〔20162370号) 

  14. 国家发展改革委、人民银行、财政部、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、外汇局、中国铁路总公司联合签署的《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20162641号) 

  15. 最高人民法院、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家铁路局、中国民用航空局《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016285号) 

  16. 国家发展改革委、人民银行、交通运输部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、商务部、文化部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、法制办、银监会、保监会、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、铁路总公司联合签署的《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017274号) 

  17. 国家发展改革委、人民银行、农业部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、科技部、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会、证监会、供销总社、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联联合签署的《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017346号) 

    18. 国家发展改革委、人民银行、住房城乡建设部、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、安全监管总局、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、铁路总公司联合签署的《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20171206号)
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