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汉中市信用管理办公室关于印发《汉中市2018年社会信用体系建设工作要点》的通知
文章来源:       发布时间: 2018-05-23       【字号:

  汉信用办发〔2018〕4号

市社会信用体系建设联席会议制度各成员单位、有关部门,各县区人民政府:

  现将《汉中市2018年社会信用体系建设工作要点》印发你们,请认真贯彻落实,确保各项工作顺利完成。

  附件:汉中市2018年社会信用体系建设工作要点

                                                                                                    汉中市信用管理办公室

                                                                                                       2018年5月22日

  汉中市2018年社会信用体系建设工作要点

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为指导,贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署,根据国务院社会信用体系建设部际会议督查组的督查反馈意见和中省相关政策法规,全力抓好中、省和市信用体系建设决策部署要求,健全诚信体系,完善信用监管和联合奖惩机制,加大诚信文化宣传力度,积极培育诚信道德,为全面深化“放管服”改革、规范市场秩序、优化营商环境、加快汉中“三市”建设提供有效支撑。

  一、健全三大诚信体系

  (一)加强政务诚信建设。按照省政务诚信评价体系要求,依托省信用信息共享平台(陕西汉中)建立各县区、各部门和公务员诚信档案,进一步细化《汉中市加强政务诚信建设实施方案》(汉政办函〔2017〕86号),分阶段、分步骤抓好落实,确保各项工作任务如期完成。(市政府办、市公务员局、市发改委、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (二)加强个人诚信体系建设。加快个人信用信息归集整合,建立完善个人信用记录,积极推进个人信用报告和信用评分的应用和服务,建立“信用惠民联盟”,在信贷、教育、就业等方面为诚信个人提供优先优惠,强化激励守信、惩戒失信措施联动,真正让守信者受益、失信者受限。(市发改委、市信用办、人民银行汉中中心支行牵头,各县区人民政府、各有关部门协同推进)

  (三)推进电子商务领域诚信建设。落实行业信用分类监管、市场主体信用承诺、企业信息公示等相关制度。以汉中特色农产品为主优化电商分类,完善市场化评价体系,强化信用监管, 联合惩治电子商务领域刷单炒信,营造诚实守信的电子商务发展环境。(市商务局、市工商局、市信用办、人民银行汉中中心支行牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  二、夯实“四大基础”

  (一)完善统一社会信用代码制度。建立信用记录校核纠错工作机制,加快对所有主体的基本信用信息要全部实现全量共享、全量公示,加强统一社会信用代码制度改革宣传,积极、有序推进统一社会信用代码在办理相关业务中的应用。(市工商局、市民政局、市编办、市质监局、市信用办、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (二)完善信用信息共享平台。加快全市政务、个人、商务等信用信息归集共享,逐步形成市所有区域全部信用主体、所有信用信息类别全覆盖的一体化的公共信用信息系统。(市发改委、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (三)完善“双公示”“双随机”信息报送和共享。全面梳理行政许可、行政处罚事项目录清单,健全完善信息通报机制,按照国家“全覆盖、无遗漏”要求归集公示信息,实现“双公示”应公示尽公示。(市编办、市发改委、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (四)完善信用服务。强化行业信用自律和会员诚信管理,依法依规认定守信、失信行为和“红黑名单”,完善守信激励和失信联合惩戒机制和措施,推动行业信用考核评定分类管理制度落实。在政府行政管理、公共服务中试点使用第三方信用报告,逐步实现重点领域、重点行业全覆盖。(市发改委、市财政局、市国土局、市住管局、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  三、推进“四大建设”

  (一)加快社会信用制度建设。进一步完善信用体系建设的配套制度,规范“红黑名单”确定、公示、应用及异议处理,并及时将“红黑名单”信息报送至全国信用信息共享平台(陕西汉中),细化违法失信“黑名单”联合发布制度。(市信用办、市文明办、市中级人民法院、人民银行汉中中心支行牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (二)加快联合奖惩应用拓展。加快编制县区、相关部门和行业联合惩戒和联合激励措施清单,推动联合激励和惩戒机制规范化,实现对违法失信主体的跨区域、多部门联合惩戒。鼓励县区和部门将“红黑名单”信息和联合奖惩功能嵌入相关业务系统,实现在线式、便捷化、智能化信用监管。市信用办通过“信用中国(陕西汉中)”网站常态化发布“红黑名单”信息和联合奖惩典型案例,推进社会各界广泛参与守信激励和失信惩戒。(市信用办、市发改委牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (三)加强信用应用推广。推广第三方信用报告在行政审批、财政资金使用、政府采购、招投标、市场准入、资质审核、企业融资担保等重点领域应用,使信用核查成为各类准入的基本要求。针对食品药品、工程建设、产品质量、安全生产、生态环境、恶意欠薪等涉及民生领域的突出失信问题,建立跨部门联动响应机制,加大惩治力度。(市发改委、市财政局、市编办牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (四)加强诚信文化宣传。利用传统媒体、新兴媒体、楼宇电视、板报橱窗、LED显示屏、工地围挡、公交车站、垃圾箱体、道路指示牌等公共场所适当设置诚信格言、警句牌、讲述诚信故事,开设诚信教育网页、微信公众号、APP等不断充实诚信教育的内容,挖掘民间诚信故事,开展诚信专题宣传活动等,褒扬先进典型,鞭挞失信行为,形成良好的诚信文化氛围,让广大群众耳濡目染,潜移默化,受到教育。(市文明办、团市委、市教育局、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各县区、各部门要将社会信用体系建设列入重要议事日程,加强组织领导、理顺工作机制,强化协同配合、保障必要的人员和工作经费。并按照职责分工,将相关任务纳入本单位年度工作计划,制定具体实施方案,扎实推进落实。(各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

  (二)强化督导考核。充分发挥市社会信用体系建设联席会议的统筹协调作用,加强对信用体系建设工作落实情况的督促检查、跟踪监测和统计分析,定期进行通报,结合省对市政务诚信评估考核要求,市对县区和部门年底进行考核评估。各牵头单位和县区每季度末对工作进度和落实情况书面反馈至市信用办。(市发改委、市信用办、市文明办、市考核办、人民银行汉中中心支行牵头,各县区人民政府、各有关部门按照职责分工分别负责)

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